金沙江水电项目有待整体生态评估

2009-06-26 作者:张瑞丹 来源:财经网 浏览:

  位于金沙江中游的华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站,因未经环评审批就开工建设并开始截流,今年6月11日遭国家环境保护部(下称环保部)“叫停”;对于有关部门将如何收拾这个“烂摊子”,坊间说法不一。

  6月25日,环保部总工程师万本太在接受《财经》等媒体采访时表示,上述两个违规项目将如何进行处理,目前还“未下定论”。

  但他重申,环保部的态度是,希望有关部门能够对金沙江做出整体评估。不仅需要评估当地的生态环境状况,也需要对资源承载量做出计算,“也就是说,要评估清楚金沙江这个区域内到底能建多少座水电站。”

  位于云南大理州和丽江市的鲁地拉水电站,其建设单位为华电集团下属的云南华电。项目总投资约178亿元,设计装机容量216万千瓦,库容接近17亿立方米。同样位于丽江市的龙开口水电站,虽然规模略小一些,但投资也超过了118亿元,设计装机容量170万千瓦,库容逾5.5亿立方米。

  由于这两个水电站未经环评批复,就擅自进行截流等主体工程建设,对减少水电建设的环境影响极为不利。加上对于金沙江中游河段水电梯级开发规划的环境影响,还须做深入研究,以及须建立其流域梯级电站生态保护的协调管理机构。因此,环保部决定暂停审批金沙江中游水电开发建设项目环评文件,并督促对所有已批和未批的项目进行补充论证。

  此后有媒体称,在环保部出台禁令之后,上述两个电站仍在继续施工。但电站建设方否认了上述说法,称仅仅是为了夏季防汛安全考虑,采取了一些保护性措施。

  事实上,暂停金沙江中游两座水电站,也是去年3月环保部成立以来,所开出的最大“罚单”。

  万本太表示,随着国家为扩大内需、促进经济增长的4万亿投资项目纷纷“上马”,环保部将会进一步缩紧“缰绳”,提高审批门槛,以严防“两高一资”项目投入建设。

  从2008年11月到2009年5月底,环保部共审批了365项建设项目环评文件,涉及投资约1.5万亿元,同时对29个化工、石化、钢铁、火电高能耗、高污染项目的环评报告书未予审批,涉及投资约1500亿元。

  此次遭截停的鲁地拉水电站和龙开口水电站,分别属于央企华电和华能集团。针对以往环保部展开的“环保风暴”多数“雷声大,雨点小”的批评,万本太回应说,此次环保部不会因为两个水电站背靠央企而有所让步。

  “一切按照既定的法律法规进行,无论大企业还是小企业,一律一视同仁,”万本太强调,“只要不按照法律法规做事,都要依法受到制裁。”

  据《财经》记者了解,金沙江水电项目已引起国务院有关部门重视。目前,由国家发展和改革委员会牵头,环保部、水利部协助配合的金沙江水电整体评估已开始进行,将针对当地的水生生态系统、鱼类生存环境、生态环境对水电开发项目的承载能力等多个方面,进行重新评估。